Zdaniem stowarzyszenia portal, który miał promować region jest niekompletny, niedopracowany, a poza tym za drogi i po prostu się nie sprawdza. Chodzi również o najbardziej rozpoznawalny element portalu, czyli słynnego już wirtualnego konsultanta Adama Chojnickiego.
W piśmie do prokuratury czytamy, że dokonanie odbioru oraz zatwierdzenie zapłaty za wykonanie zadania, pomimo iż portal www.bizneschojnice.eu nie odpowiada ustaleniom zawartym w umowie, może stanowić przestępstwo.
Mówi prezes Stowarzyszenia Ekologiczno- Kulturalnego „Wspólna Ziemia” Radosław Sawicki:

Radosław Sawicki

Zawiadomieniu do prokuratury dziwi się były wicestarosta, dziś etatowy członek zarządu Marek Szczepański, który podpisywał umowę z firmą EurOcean na wykonanie tego projektu. Jego zdaniem zarzuty są bezpodstawne, bo portal cały czas jest uzupełniany:

Marek Szczepański

Marek Szczepański nie wyklucza, że już po rozstrzygnięciu prokuratury zarząd powiatu będzie bronił dobrego imienia starostwa na drodze sądowej.

Portal bizneschojnice.eu powstał w ramach projektu pod nazwą „Powiat chojnicki – atrakcyjny, innowacyjny, przyjazny inwestycjom – budowa portalu „Biznes Chojnice” i kampania wizerunkowa powiatu chojnickiego”. Kosztował nieco ponad 142 tysiące złotych. W 75 procentach sfinansowany został ze środków unijnych.

Poniżej treść doniesienia do prokuratury:

Stowarzyszenie Ekologiczno – Kulturalne „Wspólna Ziemia”
KRS: 0000213821, REGON: 091567010
adres korespondencyjny: ul. Książąt Pomorskich 42/35
89–604 Chojnice; e-mail: info@wspolnaziemia.org


Chojnice, dn. 12.01.2011


Prokuratura Okręgowa w Słupsku
ul. Leszczyńskiego 10
76-200 Słupsk

nasza sygn. WZ/01/01/11/Ach

ZAWIADOMIENIE O PODEJRZENIU POPEŁNIENIA PRZESTĘPSTWA

Działając na podstawie art. 304 kpk pragniemy zawiadomić o możliwości popełnienia przestępstwa przez funkcjonariuszy Starostwa Powiatowego w Chojnicach z art. 231 oraz 296 kk w związku z realizacją i rozliczeniem projektu pt. „Powiat chojnicki - atrakcyjny, innowacyjny, przyjazny inwestycjom - budowa portalu Biznes Chojnice i kampania wizerunkowa powiatu chojnickiego”.
Dnia 9 lipca 2010 roku przedstawiciele Starostwa Powiatowego w Chojnicach (Stanisław Skaja – starosta i Marek Szczepański – ówczesny wicestarosta) podpisali umowę z przedstawicielem wyłonionej w drodze przetargu firmy Eurocean Sp. z o.o. (prezes: Wojciech Kodłubański; REGON: 810501420, NIP: 855-00-11-852), która zrealizować miała powierzone przez Starostwo Powiatowe w Chojnicach zadanie pn. Budowa portalu „Biznes Chojnice” i kampania wizerunkowa powiatu chojnickiego w ramach projektu pt. „Powiat chojnicki - atrakcyjny, innowacyjny, przyjazny inwestycjom - budowa portalu Biznes Chojnice i kampania wizerunkowa powiatu chojnickiego”. Wartość zadania wyniosła brutto 301.340,00 złotych (słownie: trzysta jeden tysięcy trzysta czterdzieści złotych). W 75% pieniądze na zadanie pochodziły z Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego, pozostałe środki pochodziły z budżetu chojnickiego Starostwa Powiatowego przy minimalnym wkładzie Urzędu Miejskiego w Chojnicach (około 9000 zł).
Jednym z podstawowych elementów realizowanego zadania miał być portal promujący Powiat Chojnicki pod względem atrakcyjności inwestycyjnej oraz turystycznej. Umowa szczegółowo określiła pożądaną zawartość portalu, umieszczonego pod adresem www.bizneschojnice.eu. Jego wartość określono na 142.130,00 złotych (słownie: sto czterdzieści dwa tysiące sto trzydzieści złotych). Protokół odbioru zadania z dnia 30 listopada 2010 roku, podpisany ze strony Zleceniodawcy przez Mirosława Kwapiszewskiego, kierownika Biura ds. Funduszy Starostwa Powiatowego w Chojnicach, stwierdza: Zamawiający oświadcza, że Wykonawca dostarczył wykonaną pracę zgodnie z §1 punkt 3 i 8 umowy pomiędzy zamawiającym a wykonawcą a w tym: - utworzenie portalu „biznes Chojnice” wyposażonego w Wirtualnego Asystenta zgodnie ze specyfikacją oraz ustaleniami pomiędzy zamawiającym a wykonawcą (?). Wg naszej wiedzy oświadczenie to jest niezgodne z prawdą. Członkowie stowarzyszenia „Wspólna Ziemia” porównując efekt realizacji zadania z zapisami umowy pomiędzy Starostwem Powiatowym w Chojnicach a firmą Eurocean Sp. z o.o., wykonującą zlecenie, stwierdzili między innymi następujące braki:
a) Portal www.bizneschojnice.eu nie posiada swojej wersji anglojęzycznej pomimo następującego zapisu w umowie pomiędzy Starostwem Powiatowym a wykonawcą: Szczegółowy zakres prac związanych z przedmiotem zamówienia obejmuje: (?) wykonanie portalu internetowego w dwóch wersjach językowych: polskiej i angielskiej.
b) W zasobach portalu brak pełnej bazy danych firm działających na terenie Powiatu Chojnickiego pomimo zapisu w umowie o utworzeniu takiej bazy. Poza tym zamieszczone informacje o firmach są niekompletne – brak danych adresowych i kontaktowych, brak opisu ofert poszczególnych firm, brak logo firm, brak słów kluczowych ułatwiających wyszukiwanie firm na portalu. Niewłaściwie opracowano także kryteria wyszukiwania i grupowania firm wg branż. Dla przykładu: po wpisaniu w wewnętrzną wyszukiwarkę portalu hasła „turystyka” w zakładce „strefa biznesu” - „baza firm”, wyświetla się zaledwie 7 firm; wpisanie w analogiczny sposób haseł „edukacja” czy „motoryzacja” wskazuje zero właściwych odpowiedzi, zaś hasło „budownictwo” generuje dwie odpowiedzi.
c) W portalu brak jakiejkolwiek zawartości w zakładkach „tereny inwestycyjne”, „budynki i lokale użytkowe”, „baza ofert pracy”, „baza ofert szkoleniowych i doradczych” pomimo zapisów w umowie mówiących o opracowaniu i udostępnieniu odpowiednich informacji.
d) W portalu w zakładce „baza miejsc noclegowych z podziałem na standard” brak podziału na standard, zaś sama baza miejsc noclegowych jest niekompletna; dla przykładu – portal nie zawiera informacji o noclegach w najbardziej popularnych, turystycznych miejscowościach powiatu jak Funka czy Bachorze nad Jeziorem Charzykowskim; nie ma też informacji o żadnym noclegu w Czersku, który jest siedzibą jednej z gmin Powiatu Chojnickiego. Niewłaściwie opracowano także kryteria wyszukiwania i grupowania dla bazy miejsc noclegowych; dla przykładu – wpisując w wyszukiwarkę hasło „hotel” otrzymamy tylko 5 odpowiedzi (nie ma w bazie np. hoteli „Olimp” czy „Turystyczny” funkcjonujących w Chojnicach); na hasło „kwatera” otrzymamy dwie odpowiedzi, na hasła „camping”, „pensjonat”, „agroturystyka” czy „centrum konferencyjne” – żadnej odpowiedzi.
Portal www.bizneschojnice.eu kosztował 142.130,00 złotych. Według wiedzy członków stowarzyszenia „Wspólna Ziemia” ceny portali internetowych o podobnej zawartości merytorycznej, rozwiązaniach technicznych i oprawie graficznej szacowane są na nie więcej niż 20.000,00 złotych.
Wg nas dokonanie odbioru oraz zatwierdzenie zapłaty za wykonanie zleconego firmie Eurocean Sp. z o.o. zadania, pomimo, iż portal www.bizneschojnice.eu nie odpowiada ustaleniom zawartym w umowie i nie realizuje swoich funkcji, a w konsekwencji jest nieskutecznym, bezużytecznym narzędziem promocyjnym, może stanowić przestępstwo z art. 231 oraz 296 kk. Funkcjonariusze Starostwa Powiatowego w Chojnicach prawdopodobnie wykazali się działalnością na szkodę interesu publicznego oraz niegospodarnością poprzez niedopełnienie obowiązków służbowych i brak nadzoru nad sprawami majątkowymi.
W załączeniu przekazujemy kopię umowy pomiędzy Starostwem Powiatowym w Chojnicach a firmą Eurocean Sp. z o.o. wraz z kopiami protokołów odbioru dzieła.